Page 33 - 6-1inspectparcel

บทที่ 4

แนวปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวของ
้

ในขั้นตอนการบริหารงบประมาณสิ่งก่อสร้าง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐจะลงนามในสัญญา
ั
จ้างกบผู้รับจ้างที่ชนะการเสนอราคาในงานนั้นๆ โดยพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
ั
ั
พสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ก าหนดให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพสดุใน
งานจ้างก่อสร้าง ตามมาตรา 100 ให้มีหน้าที่บริหารสัญญาจ้างให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อทางราชการ
โดยให้ถือแนวปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสดุ
ั
ภาครัฐ พ.ศ.2560 ที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย ข้อ 25, ข้อ 26, ข้อ 27, ข้อ 165, ข้อ 176

ข้อ 181, ข้อ 182 และข้อ 183 อย่างเคร่งครัด
4.1 องค์ประกอบของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ

ในทางปฏิบัติถ้าเป็นงบประมาณแผ่นดิน ผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานก็จะได้รับการแต่งตั้ง
ให้เป็นประธานกรรมการ โดยมีข้าราชการหรือพนักงานมหาวิทยาลัยในสังกัดเป็นกรรมการ รวมทั้ง
ผู้ช านาญการในเรื่องนั้น เช่น สถาปนิก วิศวกร ก็ควรเสนอแต่งตั้งเป็นกรรมการร่วมในคณะด้วย

มีข้อสังเกตในเรื่องขององค์ประชุมบางประการ ผู้ที่เป็นกรรมการอาจขาดการประชุมหรือ
ขาดการเข้าร่วมตรวจรับงวดงานได้ตามกิจธุระจ าเป็นที่บังเอญตรงกับวันนัดประชุมแต่ละครั้ง แต่ก็มี
ิ
บางกรณีที่กรรมการบางท่านมิได้ลงชื่อรับรองรายงานการประชุม จึงอาจตีความเป็นสองนัย คือ
ขาดประชุม หรือไม่เห็นด้วยกับมติที่บันทึกไว้ในรายงานการประชุม ดังนั้น เพื่อให้ถูกต้องตามระเบียบฯ

ข้อ 27 จึงต้องระบุไว้ด้วยว่าผู้ที่มิได้ลงนามรับรองในรายงานการประชุมนั้น เป็นเพราะสาเหตุใด เช่น
ถ้าติดราชการไม่สามารถมาร่วมประชุมได้ก็ควรเขียนหมายเหตุไว้ เพอให้เอกสารรายงานการประชุม
ื่
ครั้งนั้นมีความสมบูรณ์ถูกต้อง และในส่วนของมติคณะกรรมการตรวจรับพสดุก็ให้ถือมติเอกฉนท์ โดย
ั
ั
ถือตามจ านวนของกรรมการที่มาประชุมในครั้งนั้น
4.2 หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง

ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสดุภาครัฐ
ั
พ.ศ. 2560 ได้กล่าวถึงหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพสดุในงานจ้างก่อสร้าง การประชุม
ั
ิ
พิจารณาเรื่องต่างๆ และการรายงานผลการพจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ซึ่งพอจะสรุปหน้าที่
และขอบเขตงานที่ส าคัญได้ดังนี้

4.2.1 หน้าที่ตรวจการจ้างให้เป็นไปตามสัญญา ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 176

จะเห็นว่าตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 176 ได้ก าหนดหน้าที่ของคณะกรรมการ
ตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างไว้ 7 ข้อ ซึ่งอาจแยกพิจารณาถึงสาระส าคัญของแต่ละหัวข้อได้ดังนี้
1
)
4.2.1.1 หน้าที่ข้อที่ ( เนื่องจากพระราชบัญญัติควบคุมอาคารได้ก าหนดให้การก่อสร้าง
ดัดแปลง รื้อถอนอาคาร อยู่ในประเภทงานที่ได้ก าหนดเป็นวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายว่า
ด้วยวิชาชีพวิศวกรรมหรือเป็นวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพสถาปัตยกรรม
ั
ื่
เพอให้การปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร คณะกรรมการตรวจรับพสดุในงาน