Page 60 - 6-1inspectparcel
P. 60
54
5.2.2 แนวทางแก้ไข
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุสามารถตรวจรับงานหลายงวด เช่น งวดที่ 3 และงวดที่ 4 ในวัน
เดียวกันได้ และควรแจ้งให้เจ้าหน้าที่จัดท าเอกสารการตรวจรับงานแยกออกเป็นงวดๆ เพอให้สะดวก
ื่
ต่อการตรวจสอบและการเบิกจ่ายเงินงวด
5.3 ขอส่งมอบงวดงานไม่เรียงล าดับตามงวด
5.3.1 ปัญหาที่พบ
ผู้รับจ้างไม่ท าการก่อสร้างเรียงงวดงานตามที่ก าหนดไว้ในสัญญา แต่ท าการก่อสร้างข้ามงวด
งานและขอส่งมอบงวดงานข้ามงวด โดยขอส่งมอบงานงวดที่ 1 แล้วขอข้ามไปส่งมอบงานงวดที่ 3
ก่อน โดยให้เหตุผลว่า เนื้องานของงานงวดที่ 2 มีลักษณะเป็นอิสระไม่เกี่ยวข้องกับงวดงานอื่นๆ ซึ่งใน
ระเบียบฯ ไม่มีข้อที่ก าหนดว่าให้ตรวจรับงวดงานข้ามงวดได้ เพราะเป็นการท าผิดสัญญาหรือข้อตกลง
เนื่องจากในสัญญาระบุให้ผู้รับจ้างเบิกเงินตามล าดับจากงวดที่ 1 ไปจนถึงงวดสุดท้าย
5.3.2 แนวทางแก้ไข
ิ
คณะกรรมการตรวจรับพสดุพงต้องพจารณาอย่างระมัดระวังว่า การขอส่งมอบงวดงานข้าม
ั
ึ
งวดนั้น ในบางกรณีแม้จะไม่ท าให้หน่วยงานของรัฐเสียประโยชน์ก็จริง แต่ก็เข้าข่ายเรื่องการแก้ไข
สัญญาหรือข้อตกลงตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ข้อ 165 ซึ่งต้องเสนอให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติเสียก่อน จึงจะด าเนินการตรวจ
รับงวดงานข้ามงวดได้
5.4 ตรวจรับงวดงานก่อนได้รับอนุมัติการแก้ไขสัญญา
5.4.1 ปัญหาที่พบ
้
ผู้รับจ้างส่งหนังสือขอแกไขสัญญาโดยขอเปลี่ยนแปลงวัสดุก่อสร้าง 3 รายการ คณะกรรมการ
ตรวจรับพสดุจัดประชุมมีมติอนุมัติให้แก้ไขสัญญาได้ และท าหนังสือเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
ั
พจารณาอนุมัติต่อไป แต่เนื่องจากการขอแก้ไขสัญญาครั้งนี้มีระยะเวลากระชั้นชิดกับการต้องส่งมอบ
ิ
งวดงานตามสัญญา ผู้รับจ้างจึงขอด าเนินการไปก่อนและเมื่อท างานแล้วเสร็จผู้รับจ้างก็ส่งหนังสือส่ง
ื่
ั
มอบงวดงานเพอขอเบิกเงินงวดค่าก่อสร้าง คณะกรรมการตรวจรับพสดุอนุโลมตรวจรับงวดงานให้
ี่
และต่อมาจึงได้รับแจ้งว่าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติให้แกไขสัญญาตามทเสนอได้
้
5.4.2 แนวทางแก้ไข
ั
กรณีเช่นนี้ถือว่าคณะกรรมการตรวจรับพสดุปฏิบัต ิหน้าที่ไม่ถูกต้องตามระเบียบฯ เพราะ
ขณะที่ท าการตรวจรับงวดงานนั้น หัวหน้าหน่วยงานของรัฐยังไม่ได้อนุมัติให้แก้ไขสัญญา ถึงแม้จะอ้าง
ี
ว่าได้รับการอนุมัติในเวลาต่อมาก็ตาม เพราะรายละเอยดของเอกสารการตรวจรับงานจะระบุวันที่
ตรวจรับงานก่อนวันที่ที่ได้รับอนุมัติ อกประการหนึ่ง ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่อนุมัติให้แก้ไข
ี
สัญญาและคณะกรรมการตรวจรับพสดุได้ตรวจรับงานไปแล้ว จะเข้าข่ายปฏิบัติหน้าที่เกินอานาจ ขัด
ั
ต่อระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 165
คณะกรรมการตรวจรับพสดุยังไม่ควรตรวจรับงวดงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบ จนกว่าหัวหน้า
ั
หน่วยงานของรัฐได้ลงนามอนุมัติให้แก้ไขสัญญาแล้ว และควรระวังเรื่องการยินยอมให้ผู้รับจ้าง
